70.24.00 Iekšējās drošības un Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu un Finansiāla atbalsta instrumenta robežu pārvaldībai un vīzu politikai projektu un pasākumu īstenošana (2021 – 2027)/ IeM- 2026. gads

Budžeta apakšprogrammas paskaidrojumi

Apakšprogrammas mērķi:

1. stiprināt starptautisko sadarbību starp ES dalībvalstīm un trešajām pusēm, kuru mērķis ir augsta riska noziedznieku tīklu atklāšana, kriminālizlūkošanas sistēmas pilnveidošana, smagās, organizētās un pārrobežu noziedzības apkarošanas stiprināšana, sadarbības veicināšana un pretterorisma vienību reaģēšanas kapacitātes stiprināšana;
2. nodrošināt personu, kuras nelegāli šķērsojušas ES ārējo robežu, uzņemšanu pēc aizturēšanas atbilstoši ES standartiem, kā arī veikt  trešo valstu valstspiederīgo, kuri nelikumīgi uzturas Latvijā, piespiedu izraidīšanu. Palielināt Valsts robežsardzes klātbūtni uz Latvijas un Baltkrievijas robežas – esošo un potenciālo drošības apdraudējumu un provokāciju ātrai un tūlītējai novēršanai, tajā skaitā nodrošinot nelegālās migrācijas kontroli uz ES ārējās robežas;
3. sniegt ieguldījumu migrācijas plūsmu efektīvā pārvaldībā un kopējās politikas patvēruma, alternatīvās aizsardzības un pagaidu aizsardzības jomā un kopējās migrācijas politikas īstenošanā, stiprināšanā un attīstībā, vienlaikus pilnībā ievērojot tiesības un principus, kas noteikti ES Pamattiesību hartā.

Galvenās aktivitātes:

1. projekts “Vienotas kriminālizlūkošanas sistēmas pilnveide (NKIM2)”:
   • kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas (turpmāk – KAIS) izstrāde, testēšana un ieviešana;
   • KAIS starptautiskās informācijas integrēšanas risinājumu izstrāde;
   • datu nodošanas mehānisma izstrāde Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvaldes  projekta Nr. EEZ/VID/2020/3 “Tiesībsargājošo iestāžu sadarbības veicināšana ekonomisko noziegumu novēršanā un apkarošanā Latvijā” īstenošanas nodrošināšanai, veicot datu saņemšanu no IeM Informācijas centra pārziņā esošajām informācijas sistēmām;
2. projekts “Noziedzīgos nodarījumos cietušo personu - īpaši aizsargājamo cietušo (jo īpaši bērnu) atbalsta veicināšana kriminālprocesa ietvaros”:
   • aprīkot telpas ar tehniskajiem līdzekļiem, skaņas un attēla ieraksta iespējām noziedzīgos nodarījumos cietušo nepilngadīgo un īpaši aizsargājamo personu pratināšanas vietās;
   • pārvietojamo skaņas un attēla ieraksta tehniskos līdzekļu iegāde Valsts policijas iecirkņiem, kuros nav iespējams izveidot speciālas noziedzīgos nodarījumos cietušo nepilngadīgo un īpaši aizsargājamo personu pratināšanas telpas;
   • metodisko materiālu izstrāde un apmācību Valsts policijas amatpersonām noziedzīgos nodarījumos cietušo nepilngadīgo un īpaši aizsargājamo personu nopratināšanas gadījumiem organizēšana;
3. projekts “Smagās, organizētās un pārrobežu noziedzības apkarošanas stiprināšana un sadarbības veicināšana ar iesaistītajām valstīm”:
   • veicināta sadarbība starp nacionālajām un ES dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm, kā arī ļaus realizēt ES un nacionālā līmeņa stratēģiskajos dokumentos noteiktās stratēģiskās prioritātes tiesībaizsardzības jomā;
   • organizēta personāla apmācība un tiesībaizsardzības iestāžu tehniskās kapacitātes nodrošināšana;
   • veicināta Valsts policijas specializēto struktūrvienību kapacitāte, kas ikdienā  piedalās sarežģītās izmeklēšanās tādās jomās kā narkotiku/psihotropo vielu tirdzniecība, cilvēku tirdzniecība, kā arī cīņā ar citiem pārrobežu un iekšzemes organizētās noziedzības elementiem;
4. projekts “Pretterorisma vienības reaģēšanas kapacitātes stiprināšana (1. posms)”:
   • specializēto transportlīdzekļu iegāde ar papildaprīkojumu un atbilstošajiem pielāgojumiem;
   • aprīkojuma iegāde sprādzienbīstamo priekšmetu atrašanai un neitralizēšanai;
   • speciālo taktisko mācību ar jauniegādātā ekipējuma izmantošanu, organizēšana.
5. projekts “Baltijas jūras reģiona tiesībaizsardzības iestāžu stiprināšana cīņai ar jaunajiem pārrobežu draudiem”:
   • jaunu efektīvu instrumentu izstrāde pārrobežu sadarbībai;
   • vienoto kontaktpunktu (SPOC) darbības uzlabošana;
   • kopīgu rīcību un taktikas piemērošanas reģionālo policijas spēku starpā organizēšana;
6. projekts “Digitālās kriminālistikas datu apstrādes platformas izveide Valsts policijā”:
   • datortehnikas, specializētā aprīkojuma un programmnodrošinājuma iegāde;
   • digitālās kriminālistikas datu apstrādes platformas izveide;
   • paaugstināta personāla kvalifikācija mācību kursos;
   • reģionāla līmeņa semināru par kibernoziegumu apkarošanu un prevenciju organizēšana;
7. projekts “Valsts policijas reaģēšanas mobilitātes un pretterorisma spēju stiprināšana, veidojot praktisko mācību centru”:
   • izveidots praktisko mācību centrs, izbūvēts taktiskā auto poligons un mācību centra operatīvā transporta stāvvieta un tā aprīkošana Valsts policijas reaģēšanas mobilitātes un pretterorisma spēju stiprināšanai;
   • izstrādāta praktisko mācību programma un to īstenošana jaunuzbūvētajā mācību centrā reaģējošo spēku un speciālo uzdevumu vienību sadarbības procesu pilnveidei;
   • stiprināta starptautiskā sadarbība un organizēta apmācība izmeklēšanas un pretterorisma efektivitātes spēju veicināšanai, u.c. aktivitātes.
8. projekts “Aizturēto ārzemnieku, tai skaitā patvēruma meklētāju, uzņemšanas un atgriešanas spēju stiprināšana (1. posms)”:
   • nodrošināta aizturēto ārzemnieku uzturēšanu (ēdināšanas un tulkošanas  pakalpojumi, pirmās nepieciešamības preces, medicīnas pakalpojumi, medikamenti, valodas, vecuma un DNS noteikšanas ekspertīzes);
   • nodrošināta ārzemnieku piespiedu izraidīšanu (ceļa izdevumi, dienas nauda, apdrošināšana, viesnīca, degviela), kā arī ārzemniekiem nodrošināt vienreizējos pabalstus;
   • nodrošināta ar telpām VRS atgriešanas un patvēruma lietu jomā iesaistītās amatpersonas (segt nomas izdevumus un apsardzes pakalpojumus);
9. projekts “Valsts robežsardzes mobilitātes uzlabošana” – nodrošināta transportlīdzekļu, to aprīkojuma un cita aprīkojuma iegāde (vieglie transportlīdzekļi, traktori, apvidus automobiļi, kravas automašīnas un AVP furgons), lai stiprinātu Valsts robežsardzes mobilitāti;
10. projekts “Bezpilota lidaparātu iegāde Valsts robežsardzes un FRONTEX vajadzībām” – nodrošināta aprīkojuma (bezpilota lidaparāti)  iegāde un personāla apmācība par tā vadību un ekspluatāciju, lai nodrošinātu robežas uzraudzības kapacitātes paaugstināšanu apkarojot nelegālo imigrāciju;
11. projekts “Migrācijas, atgriešanas un patvērumu jomā iesaistīto robežsargu mācības” – nodrošināta Valsts robežsardzes amatpersonu personāla apmācība, kuras strādā ar patvēruma meklētājiem un ar nelegālajiem migrantiem;
12. projekts “Valsts robežsardzes koledžas Kinoloģijas centra kompleksa būvniecības 1.kārta” – jauna Latvijas robežsargu dienesta suņu pamatapmācībai specializēta Kinoloģijas centra izbūve, lai īstenotu tajā vienotu (centralizētu) un uz attīstību orientētu apmācības sistēmu tiesībaizsardzības iestāžu kinologiem un dienesta suņiem;
13. projekts “Automatizētas robežu uzraudzības infrastruktūra” – pilnveidota un stiprināta Latvijas un Baltkrievijas robežas drošība veicot valsts ārējās sauszemes robežas apsardzībai nepieciešamā tehnoloģiskā risinājuma izbūvi atbilstoši Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likumā noteiktajam un Latvijas – Baltkrievijas robežas posmu aprīkošana ar tehnoloģisko risinājumu aptuveni 96,5 km kopgarumā, kā arī sadarbībā ar Nodrošinājuma valsts aģentūru atjaunoti 37 novērošanas un sakaru torņi gar Latvijas ārējām robežām;
14. projekts “Atbalsta pasākumi personu, kurām nepieciešama starptautiskā aizsardzība, uzņemšanai un izmitināšanai Latvijā (1. posms)”:
    • atbalsta patvēruma meklētājiem  nodrošināšana (tulkošanas pakalpojumi, pārtikas un higiēnas preces, sabiedriskā transporta braukšanas kartes, bērnu pieskatīšana, medicīniskā, materiālā, psiholoģiskā un informatīvā palīdzība, ēdināšana karantīnas zonā izmitinātajām personām, bērnu ēdināšanas izmaksu segšana mācību iestādēs);
    • aprīkojuma, inventāra, sadzīves tehnikas un transporta iegāde un uzturēšana PMIC;
    • PMIC ēku korpusu tehniskā stāvokļa uzlabošana un labiekārtošana (inventāra iegāde, PMIC ēku korpusu remontdarbi, apkures un ventilācijas ierīkošana, ienākošā ūdensvada rekonstrukcija, elektriskās karstā ūdens uzsildīšanas boileru sistēmas izveide, bērnu spēļu laukuma atjaunošana un modernizācija, mēbeļu, virtuves aprīkojuma iegāde, PMIC Mucenieki ēkas “Bundulīši” pagraba telpu hidroizolācijas izbūve, elektroauto uzlādes staciju izbūve);
    • Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes darbinieku kapacitātes stiprināšana (darbinieku apmācības patvēruma jomā Latvijā un ārvalstīs);
    • atbalsta personāls patvēruma procedūras un izmitināšanas nodrošināšanai (lai nodrošinātu personu izmitināšanu un patvēruma procedūras īstenošanu, piesaistīts papildus personāls Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes kapacitātes stiprināšanai);
    • atbalsta sniegšana starptautiskās aizsardzības nodrošināšanai Ukrainas iedzīvotājiem;
    • PMIC Liepna darbības nodrošināšana (videonovērošanas sistēmas uzturēšana, datu pārraide, fiziskā un tehniskā apsardze, ģimenes ārsta konsultācijas, veļas mazgāšana, inkasācija, u.c. pakalpojumi, kas nepieciešami PMIC Liepnā nodrošināšanai);
15. projekts “Vienotās migrācijas informācijas sistēmas programmatūras platformas modernizēšana (1. posms)”:
    • izstrādāt un ieviest e-pakalpojumu uzturēšanās atļauju jomā, kas ietver tehniskās specifikācijas izstrādi iepirkumam par e-pakalpojuma izstrādi, kā arī iepirkuma procedūras par e-pakalpojuma izstrādi veikšanu;
    • turpināt personu lietu digitalizāciju, veicot dokumentu reģistrēšanu, skenēšanu, indeksēšanu un sakārtošanu. Projekta ietvaros plānots apstrādāt 43 333 personu lietas, tādējādi veicinot pāreju uz digitālu dokumentu apriti;
    • ieviešot informatīvo tālruni, nodrošināt iespēju klientiem attālināti ātri saņemt atbildes uz interesējošajiem jautājumiem migrācijas jomā;
16. projekts “PMIC “Liepna” pielāgošana ilgtermiņa ekspluatācijai” – dalība projektā kā sadarbības partneris, lai realizētu aktivitātes PMIC Liepnā attīstībai – definētu prasības PMIC plānotajiem ēku un teritorijas tehniskā stāvokļa uzlabošanas darbiem, izvērtētu tehniskās specifikācijas u.tml., uz kuru pamata Nodrošinājuma valsts aģentūra nodrošinātu būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādes, tehniskās dokumentācijas sagatavošanu un būvniecības darbu veikšanu;
17. projekts “PMIC “Nacionālās vīzu informācijas sistēmas (NVIS) lietošana un attīstīšana”:
    • pilnveidot NVIS programmatūru, lai tā atbilstu EK noteiktajām tehniskajām prasībām;
    • uzstādīt jaunu tehnisko aprīkojumu Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes teritoriālajās nodaļās, Valsts robežsardzes robežkontroles punktos un Latvijas Republikas konsulārajās pārstāvniecībās ārvalstīs;
    • veikt NVIS lietotāju apmācību darbam ar sistēmas jauninājumiem, kā arī izstrādāt informatīvos materiālus vīzu pieteikumu iesniedzējiem;
18. projekts “Valsts policijas reaģēšanas mobilitātes un pretterorisma spēju stiprināšana, veidojot praktisko mācību centru”:
    • praktiskā mācību centra ar intervences objektu augstumā (alpīnisma sienu), taktiskā auto poligona un mācību centra operatīvā transporta stāvvietu izbūve un aprīkošana Valsts policijas reaģēšanas mobilitātes un pretterorisma spēju stiprināšanai;
    • praktisko mācību programmu izstrāde un to īstenošana jaunuzbūvētajā mācību centrā reaģējošo spēku un speciālo uzdevumu vienību sadarbības procesu pilnveidei;
    • starptautiskās sadarbības stiprināšana un apmācību organizēšana izmeklēšanas un pretterorisma efektivitātes spēju veicināšanai u.c. aktivitātes;
19. projekts “Vienotas kriminālizlūkošanas sistēmas pilnveide”:
    • Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas (KAIS) izstrāde atbilstoši MK noteikumiem Nr.37 “Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas noteikumi”, tās testēšana un ieviešana, kā arī šīs sistēmas starptautiskās informācijas integrēšanas risinājumu izstrāde;
    • KAIS aizsargātās infrastruktūras izveide;
    • ārējo un iekšējo normatīvo aktu pilnveidošana un izveide;
    • darbinieku apmācības ar KAIS;
    • Kriminālizlūkošanas organizācijas un kriminālizlūkošanas informācijas analīzes metodoloģiju izstrāde un pilnveidošana;
20. projekts “Vienotās migrācijas informācijas sistēmas programmatūras platformas modernizēšana (1. posms)” – projekta ietvaros tiks nodrošināta e-pakalpojuma un datu apmaiņas mehānismu izstrāde;
21. projekts “Nacionālās vīzu informācijas sistēmas (NVIS) lietošana un attīstīšana”:
    • pilnveidot NVIS programmatūru, lai to pielāgotu EK noteiktajām tehniskajām prasībām;
    • aprīkot vīzu pieteikumu apstrādes darbavietas, uzstādot jaunu vīzu pieteikumu apstrādes tehnisko aprīkojumu Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes teritoriālajās nodaļās, Valsts robežsardzes robežkontroles punktos un ĀM konsulārajās pārstāvniecībās;
    • apmācīt un konsultēt NVIS lietotājus gan par NVIS papildinājumiem, gan par darbu ar jauno vīzu pieteikumu apstrādes tehniku;
    • izstrādāt informatīvo materiālu, lai vīzu pieteikumu iesniedzējiem atvieglotu informācijas iegūšanu par vīzu veidiem un kategorijām, nosacījumiem vīzu saņemšanai u.c.;
22. projekts “Nacionālā (kopējā) situācijas attēla izveidošana (3. posms)”:
    • uzlabota vīzu apstrādes procesā izmantoto informācijas tehnoloģiju darbības kvalitāte un sistēmas lietotājiem nodrošināta atbilstoša darba vide, nepieciešamās mācības un konsultācijas par aktuāliem ES vīzu pieteikuma apstrādes procedūras jautājumiem, kā arī vīzu pieteikumu iesniedzējiem nodrošināta ērti pieejama informācija par vīzu saņemšanas procesu;
    • uzlabota situācijas pārskatāmība un detalizētāka pārskata izveide par situāciju jūrā gan VRS Operatīvās vadības pārvaldes Nacionālajā centrā, gan Ventspils pārvaldes Jūras operāciju koordinācijas centrā, kā arī tiks sekmēta integrētas novērošanas koncepcijas attīstība;
23. projekta “Ieceļošanas/izceļošanas sistēmas un ETIAS ieviešanas 2. posms” – ietvaros tiks ieviesti Ieceļošanas/izceļošanas sistēmas (IIS) un Eiropas ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) darbībai nepieciešamie risinājumi;
24. projekts “Valsts robežsardzes sakaru virsnieku punktu darbības turpināšana Gruzijā, Ukrainā, Moldovā un Azerbaidžānā” sniegs ieguldījumu ES drošības stratēģijas īstenošanā un aizsargās pamattiesības un Eiropas vērtības;
25. projekta “Robežkontroles un imigrācijas kontroles tehnisko līdzekļu iegāde (1.kārta)” ietvaros tiks atvieglota likumīga robežu šķērsošana, atklāta un novērsta nelikumīga imigrācija, pārrobežu noziedzība un efektīvi pārvaldītas migrācijas plūsmas;
26. projekta “Latvijas robežu drošības iestāžu sadarbības kapacitātes stiprināšana Eiropas integrētai robežu pārvaldībai” ietvaros tiks palielināta Latvijas Republikas integrētās robežu pārvaldības sistēmas efektivitāte, uzlabojot starp iestāžu sadarbības, koordinācijas, apmācību un pētniecības mehānismus;
27. projekta “Nacionālā (kopējā) situācijas attēla izveidošana (3. posms)” ietvaros tiks palielināta Latvijas Republikas integrētās robežu pārvaldības sistēmas efektivitāte, uzlabojot starp iestāžu sadarbības, koordinācijas, apmācību un pētniecības mehānismus.

Apakšprogrammas izpildītāji:

IeM, IeM Informācijas centrs, Valsts drošības dienests, Valsts robežsardze, Valsts robežsardzes koledža, Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Nodrošinājuma valsts aģentūra, Valsts policija, Valsts policijas koledža.

Finansiālie rādītāji no 2024. līdz 2028. gadam

Piezīmes.

¹ 34 amata vietu samazinājums, tai skaitā:

• 38 amata vietu samazinājums Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei. Šobrīd 2026. gadā atbilstoši pieejamajam finansējumam Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei plānotas  8 amata vietas  projektā “Vienotās migrācijas informācijas sistēmas programmatūras platformas modernizēšana (1. posms)” (īstenošanas termiņš 01.01.2023. – 30.04.2027.);    
• 1 amata vietas palielinājums, kas ir pārdalīta no budžeta apakšprogrammas 06.01.00 “Valsts policija” uz projekta “Valsts policijas reaģēšanas mobilitātes un pretterorisma spēju stiprināšana, veidojot praktisko mācību centru” īstenošanas laiku;
• 3 amata vietu palielinājums IeM tehniskās palīdzības kapacitātes stiprināšanai.

Izmaiņas izdevumos, salīdzinot 2026. gada plānu ar 2025. gada plānu

Euro