Pašvaldību finanšu uzraudzība

Pašvaldību aizņēmumi 2026. gadā

1. Aizņēmumi ES fondu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektiem.

Nosacījumi: aizņēmuma apmērs nepārsniedz projekta attiecināmo izmaksu kopsummu projekta saskaņotajām izmaksām un aktivitātēm. Projektu saskaņotās aktivitātes un to apmēru nosaka noslēgtā vienošanās/līgums ar attiecīgo atbildīgo iestādi par projekta īstenošanu.

2. Aizņēmumi ES Atveseļošanas fonda finansētiem projektiem.

Nosacījumi: aizņēmuma apmērs nepārsniedz 110% no projekta Atveseļošanas fonda finansējuma kopsummas projekta saskaņotajām izmaksām un aktivitātēm un PVN izmaksām. Projektu saskaņotās aktivitātes un to apmēru nosaka noslēgtā vienošanās ar attiecīgo atbildīgo iestādi par projekta īstenošanu.

3. Emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu instrumentu līdzfinansētiem projektiem: EKII un Modernizācijas fonds.

Nosacījumi: aizņēmuma apmērs nepārsniedz projekta attiecināmo izmaksu kopsummu projekta saskaņotajām izmaksām un aktivitātēm. Projektu saskaņotās aktivitātes un to apmēru nosaka noslēgtā vienošanās ar attiecīgo atbildīgo iestādi par projekta īstenošanu.

4. Aizņēmumi jaunas pirmsskolas izglītības iestādes būvniecības vai esošas pirmsskolas izglītības iestādes paplašināšanas investīciju projektiem, mazinot bērnu rindu uz vietām pirmsskolas izglītības iestādēs, un pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras investīciju projektiem.

Nosacījumi:

1. Pašvaldības budžeta ikgadējais līdzfinansējums, sākot ar 2026. gadu, nav mazāks par 10% no pašvaldības kopējām projekta izmaksām attiecīgajā gadā.
2. VARAM pozitīvs atzinums par investīciju projektu atbilstoši MK noteikumos* noteiktajām prasībām.
3. Aizņēmuma pieprasījumus pašvaldības iesniedz ne vēlāk kā līdz 2026.gada 1.septembrim atbilstoši noteiktajai vispārējai aizņemšanās kārtībai.

5.  Aizņēmumi izglītības iestādes investīciju projektu īstenošanai ilgtspējīgas pamatizglītības un vidējās izglītības funkcijas īstenošanai, kā arī skolu tīkla sakārtošanai, tajā skaitā autobusu iegādei skolēnu pārvadāšanai skolu reformas ietvaros.

Nosacījumi:

1. Pašvaldības budžeta ikgadējais līdzfinansējums, sākot ar 2026. gadu, nav mazāks par 10% no pašvaldības kopējām projekta izmaksām attiecīgajā gadā.
2. IZM pozitīvs atzinums par investīciju projektu atbilstoši MK noteikumos* noteiktajām prasībām.
3. Aizņēmuma pieprasījumus pašvaldības iesniedz ne vēlāk kā līdz 2026.gada 1.septembrim atbilstoši noteiktajai vispārējai aizņemšanās kārtībai.
4. Autobusu iegādei skolēnu pārvadāšanai maksimālais aizdevuma atmaksas termiņš ir 7 gadi. **

* 2024.gada 17.decembra MK noteikumi Nr.879 “Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti pašvaldību investīciju projektu pieteikumi aizdevuma saņemšanai”.

** 2021. gada 21. decembra MK noteikumi Nr.888 ”Kārtība, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes iekļauj gadskārtējā valsts budžeta likumprojektā valsts aizdevumu pieprasījumus, un valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtība” 12.punkts.

6. Patvertņu izveidošanai, tajā skaitā pašvaldības administratīvajā teritorijā esošu telpu pielāgošanai patvertņu vajadzībām.

Nosacījumi: Pašvaldības budžeta ikgadējais līdzfinansējums, sākot ar 2026. gadu, nav mazāks par 10% no pašvaldības kopējām projekta izmaksām attiecīgajā gadā.

7. Aizņēmumi katras pašvaldības noteiktiem prioritāriem investīciju projektiem, tajā skaitā uzsāktu projektu turpināšanai, pabeigšanai.***

Nosacījumi:

1. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai kā galvaspilsētai kopējā aizņēmumu summa 10 000 000 euro apmērā.
2. Pašvaldībai, kura 2026. gadā veic iemaksas pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā, izņemot Rīgas valstspilsētas pašvaldību, kopējā aizņēmumu summa 6 000 000 euro apmērā.
3. Pašvaldībai, kurā iedzīvotāju skaits 2025. gada 1. janvārī ir virs 40 000, kopējā aizņēmumu summa 5 000 000 euro apmērā.
4. Pašvaldībai, kurā iedzīvotāju skaits 2025. gada 1. janvārī ir no 20 000 līdz 39 999, kopējā aizņēmumu summa 3 000 000 euro apmērā.
5. Pašvaldībai, kurā iedzīvotāju skaits 2025. gada 1. janvārī ir līdz 19 999, kopējā aizņēmumu summa 2 000 000 euro apmērā.
6. Pašvaldības katra investīciju projekta minimālā aizņēmuma summa ir ne mazāk kā 300 000 euro.
7. Pašvaldības budžeta ikgadējais līdzfinansējums, sākot ar 2026. gadu, nav mazāks par 15% no pašvaldības kopējām projekta izmaksām attiecīgajā gadā.
8. Aizņēmumu nepiešķir pašvaldības budžeta līdzfinansējuma daļas nodrošināšanai 4. - 6.punktā minētajiem projektiem.
9. Projekts atbilst pašvaldības attīstības programmai, nodrošina lietderīgu un racionālu investīciju īstenošanu pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai.

*** aizņēmuma apmēra sadalījumu pa pašvaldībām skatīt pielikumā.

8. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai stratēģiskas nozīmes projekta “Vanšu tilta pārbūve” īstenošanai, ievērojot likuma “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” 14. pantā noteiktos nosacījumus.
9. Aizņēmumi budžeta un finanšu vadībai.

Nosacījumi:

1. Atmaksas termiņš līdz 3 gadiem no aizdevuma līguma noslēgšanas dienas.
2. Ja aizņēmums nepieciešams uzturēšanas izdevumu un/vai kavēto maksājumu pret kreditoriem segšanai, jāiesniedz pašvaldības domē apstiprināts budžeta optimizācijas plāns, kas apliecina pašvaldības spēju 2027., 2028. un 2029. gadā no ieņēmumiem segt kārtējā gada uzturēšanas izdevumus un veikt budžeta un finanšu vadības aizņēmuma atmaksu.

10.  Pašvaldībām 2026.gada aizņēmuma limita ietvaros tiek nodrošināta piešķirto vidējā termiņa aizdevumu izmaksa atbilstoši noslēgtajiem aizdevumu līgumiem.

Pašvaldību galvojumi 2026.gadā pašvaldību kapitālsabiedrību aizņēmumiem

1. Investīciju projektu īstenošanai, ievērojot normatīvajos aktos noteiktās prasības.
2. Kurināmā iegādei:

Nosacījumi:

1. Galvotā valsts aizdevuma atmaksas termiņš līdz 2 gadiem no aizdevuma līguma noslēgšanas dienas.
2. Galvotā valsts aizdevuma atliktais pamatsummas maksājumu līdz 1 gadam no aizdevuma līguma noslēgšanas dienas.
3. Galvotā valsts aizdevuma izņemšana 2026.gadā.

Noteikti jauni pašvaldības finanšu kapacitātes un ilgtspējas kritēriji jaunu aizņēmumu un galvojumu saistību izvērtēšanai

(likuma “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” 40.panta ceturtā un piektā daļa)

1. Pašvaldības saistību (aizņēmumu, galvojumu un citu ilgtermiņa saistību) apmērs kādā no saistību izpildes gadiem pārsniedz 15% no 2026.gada plānotajiem pamatbudžeta ieņēmumiem bez valsts budžeta transfertiem noteikta mērķa finansēšanai, un iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā;
2. Pašvaldības bilances ilgtermiņa saistību apmērs pārsniedz 30% no kopējās bilances summas un likviditātes koeficients (neieskaitot krājumus) ir zemāks par 0,8;***
3. Pašvaldībai ir neatmaksāts budžeta un finanšu vadības aizņēmums uzturēšanas izdevumu un kavēto maksājumu segšanai.

Pašvaldības, kurām izpildās vismaz viens no iepriekš minētajiem trim kritērijiem, jaunus aizņēmumus vai galvojums var saņemt Eiropas Savienības fondu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu īstenošanai, Eiropas Atveseļošanas fonda finansēto projektu īstenošanai un emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu instrumentu līdzfinansēto projektu īstenošanai.

**** pašvaldības bilances ilgtermiņa saistību apmēra un likviditātes koeficienta aprēķinu sadalījumā pa pašvaldībām skatīt pielikumā.

Pašvaldības, kurām saistību (aizņēmumu, galvojumu un citu ilgtermiņa saistību) apmērs kādā no saistību izpildes gadiem pārsniedz 20% no 2026.gada plānotajiem pamatbudžeta ieņēmumiem bez valsts budžeta transfertiem noteikta mērķa finansēšanai un iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā, jaunus aizņēmumus vai galvojums var saņemt Eiropas Savienības finansējuma priekšfinansēšanas nodrošināšanai  Eiropas Savienības fondu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētiem projektiem, Eiropas Atveseļošanas fonda finansētiem  projektiem,  ja pašvaldības dome ir apliecinājusi, ka tā spēs pildīt savas saistības un veikt maksājumus, kuriem iestājies atmaksas termiņš. (likuma “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” 40.panta sestā daļa).

Informācijai

Aizņēmuma un galvojuma pieprasījumus iesniedz Valsts kases e-pakalpojumu eAizņēmumi sistēmā, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību un nosacījumus.

Normatīvie akti:

• Likuma “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” 14. un 40.pants.
• Likums par budžetu un finanšu vadību, tajā skaitā 41.¹ panta pirmās daļas 6.punkts.
• Likuma “Par pašvaldību budžetiem” VI. nodaļa.
• MK 10.12.2019. noteikumi Nr.590 “Noteikumi par pašvaldību aizņēmumiem un galvojumiem”.
• MK 21.12.2021. noteikumi Nr.888 “Kārtība, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes iekļauj gadskārtējā valsts budžeta likumprojektā valsts aizdevumu pieprasījumus, un valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtība”.
• MK 17.12.2024. noteikumi Nr.879 “Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti pašvaldību investīciju projektu pieteikumi aizdevuma saņemšanai”.
• Komercdarbības atbalsta kontroles normatīvie akti.